[摘要] 3月26日，教育部发布《2019年普通中小学招生入学通知》，对义务教育、高中招生、民办校招生等作出规范，堪称教育部“最严”招生令。
教育部发布“最严”招生令
3月26日，教育部发布《2019年普通中小学招生入学通知》，对义务教育、高中招生、民办校招生等作出规范，堪称教育部“最严”招生令。
看点速览
1、多校划片已成定局；
2、 民办中小学免试入学；
3、 中小学不得挂“国际”名义招生
4、民办高中列入“所有学校”招生范围
5、中考考务大排查 “十项严禁”将延续
1、从“稳慎”到“稳妥” ，多校划片已成定局
今年，确保义务教育阶段免试就近入学政策全覆盖仍是政策主流。在教育部近日公开的《通知》中显示，学校数量较多的区县要合理划分学区范围，确保各学区之间优质教育资源大致均衡。片区或学区确定后，应在一段时期内保持相对稳定，重新划分调整时要慎重稳妥，认真做好学生家长工作。
值得一提的是，其中的一句“教育资源不够均衡的地方，稳妥实施多校划片，采取随机派位方式入学”值得认真剖析。因为去年该政策还明确表示“在教育资源配置不够均衡、择校冲动强烈的地方，统筹考虑过去片区划分和生源分布等情况，积极稳慎推进多校划片，促进教育公平”。从“稳慎”到“稳妥”这说明多校划片已成定局。
实际上，早于2015年，漳州教育局就出台了《关于漳州芗城市区小学升公办初中招生改革工作的意见》，规定2021年起，漳州芗城市区小升初将采用“多校划片、志愿+随机派位”录取方式。也就是说届时将芗城市区划分成若干地块，每一地块内的初中校，均实行优质校与普通校捆绑，学生根据毕业小学所属地块的初中校，按顺序填报志愿，再依次根据学生志愿采用随机派位方式录取。
简单来讲，就是将市区划分为三个学区地块。
学区地块：胜利路以北、新华北路以东。
初中：漳州八中、玉兰分校等2所学校。
小学：市实验小学腾飞校区、岳口小学、市尾小学、名流小学、芗中玉兰分校、南坑中心小学、古塘小学等7所小学。
第二学区地块：胜利路以南、新华南路以东。
初中：漳州三中、漳州三中分校等2所学校。
小学：巷口中心小学、北京小学、虾浦小学、芗城二实小、新桥中心小学、江滨小学、南星小学等7所小学。
第三学区地块：新华路以西。
初中：漳州二中、漳州五中、漳州七中等3所学校。
小学：市实小胜利校区、龙师附小、西桥中心小学、南山小学、芗城实验小学、东铺头中心小学、洋坪小学、坑头小学、通北中心小学、大同小学、凤林小学、桃林小学等12所小学。
这也意味着，对于那些千金一掷只为名校的家长们而言，高价将成泡影。而且根据此次教育部的《通知》，多校划片已成定局，未来将渐成入学新趋势。
2、民办中小学免试入学，与公办学校同步招生
根据教育部《通知》，小学入学一般采取登记入学，初中入学一般采取登记或对口直升方式入学，按照强弱结合原则合理调配对口直升的初中和小学，保障教育机会公平。这与去年大致无异。
但需要引起注意的，这次是“所有公办、民办义务教育学校都要严格遵守义务教育免试入学规定。”此外，《通知》更明确提出，各地要规范民办义务教育学校招生管理，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，不得以任何形式提前选择生源，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生。
目前漳州市区市直民办学校有3所，分别是漳州实验中学、漳州立人学校、漳州正兴学校，而区属民办中学有两所，分别是漳州外国语学校及漳州艺术实验学校。每年民办中学入学考试从来都是市民热议的话题，特别是在教育资源相对不占优势的龙文区，以实验中学为代表的民办中学历来都是家长们追捧的香饽饽。去年实验中学还屡屡曝出违规招生的新闻，如今政策的出台对于约束与规范民办教育发展起到重要作用。
不过根据《漳州市教育局关于2018年面向全市招生的民办学校初一年级招生工作意见》，去年漳州民办中学都已实行“公办、民办初中同期招生，免试入学”的原则，且起始年级消除56人及以上大班额。
业内人士分析认为，此次提出的这些要求主要还是针对北京、上海等大城市。譬如有些大城市的民办中小学或多或少存在一些跨区域招生、收取高额学费等问题，有些学校甚至会提问学生‘是由谁带大’‘父母年薪多少’‘家长开什么车’等奇葩问题，以此来彰显学校的贵族地位和与众不同。今年，教育部明确规定民办中小学与公办中小学同步招生，同时严格遵守免试入学规定，在很大程度上遏制了这些‘不正之风’。”
3、中小学不得挂“国际”名义招生
根据教育部要求，今年将继续压缩义务教育学校特长生招生规模，至2020年取消各类特长生招生。义务教育学校要严格落实均衡编班规定，按课程标准严格执行零起点教学要求，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。
市属民办中小学校2018年秋季收、退费标准
另外，值得注意的是，在《通知》中 明确提出义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。此外，普通高中举办的各类实验班、试点班，由主管教育行政部门重新登记，报省级教育行政部门备案，要严格控制规模。曾经，很多学校的学费一度因为“国际”二字水涨船高。如今，这条限令，对于中小学来说，无疑都是打消“偶像包袱”的一种举措，不带“光环”，公平招生。
4、民办高中列入“所有学校”招生范围
在今年的《通知》中，不仅民办中小学被取消“特权”，即便是非义务教育阶段的民办高中也被列入“所有学校”之列，明确提出要严格按照规定的招生范围、招生计划、招生时间、招生方式进行统一招生，严禁违规争抢生源、“掐尖”招生、跨区域招生、超计划招生和提前招生。此外，《通知》要求，严格公参民办学校招生管理，严禁民办学校与公办学校混合招生。
同时，完善优质普通高中招生指标分配到初中学校政策，确保名额分配比例不低于50%，并进一步提高农村学校和薄弱学校升入优质高中比例。规范普通高中自主招生，学校须在中考结束后，严格按照自主招生办法和程序组织自主招生，并主动公开招生的各环节和录取结果。
漳州的民办高中有6所，分别为：漳州实验中学、漳州立人学校、漳州立人斯特合作学校、漳州正兴学校、漳州外国语学校和漳州康桥学校。根据往年的经验，漳州实验中学、漳州立人学校、漳州正兴学校和漳州康桥学校面向市直招生纳入市直普通高中统一招生，实行网上填报志愿和网上录取试点改革；而漳州外国语学校、漳州立人斯特合作学校和漳州实验中学中英课程特色班的录取批次安排在市直所有学校录取结束后，从市直普高落选考生中招生。如今民办高中列入“所有学校”招生范围，将严格按照规定统一招生。
5、中考考务大排查 “十项严禁”将延续
为保证阳光中考，今年，教育部首次要求，2019年5月底前，各地要全面开展一次中考考务管理排查，切实排除各类风险隐患，确保考务组织管理工作安全有序。此外，各地要按照教育部关于推进高中阶段学校考试招生制度改革的统一部署，深入推进中考改革，突出素质教育导向，努力提高命题质量，积极探索基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取模式，扭转唯分数的考试招生评价导向。
另外，“十项严禁”延续措施将继续延续。包括严禁无计划、超计划组织招生，招生结束后，学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生；严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果；严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率，教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名，以及向学校提供非本校的中高考成绩数据；严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象，不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。
招生结束后，按照隶属关系，教育部门要组织开展逐校排查工作，重点排查曾经发生违规招生的学校，及时纠正和严肃查处各种违规违纪招生行为。对于造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。
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