[摘要] 2019年4月中下旬，漳州市民政局发布《漳州多举措推进社区养老发展》，文中提出“推进设施建设、加强政策保障、引入专业服务、发展智慧养老”等四大举措。
2019年4月中下旬，漳州市民政局发布《漳州多举措推进社区养老发展》，文中提出“推进设施建设、加强政策保障、引入专业服务、发展智慧养老”等四大举措。
一是推进设施建设。漳州以老年人实际需求为导向，按照打造城市社区“15养老圈”的目标，着力构建居家养老服务站、日间照料中心等覆盖的城市社区养老服务模式。认真落实养老服务设施配建政策，凡新建小区均要建立1个具备日间照料、保健康复、文化娱乐、服务受理等服务功能的社区居家养老服务站。坚持养老服务设施与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，建立民政部门全程参与的住宅建设联审制度，确保社区级居家养老服务站配置标准>200㎡，街道级社区日间照料中心配置标准>750㎡。同时，对全市已建成的服务功能单一、建设标准低、运营效益差的居家养老服务站进行改、扩建，依托社区现有资源，因地制宜盘活社区闲置空间，改造提升社区日间照料中心、居家养老服务站点，或通过配置设备实现社区居家养老服务功能的拓展，完善后的居家养老服务站具备日间照料、健康保健、文化娱乐、服务受理等服务功能，能满足社区老年多样化的养老服务需求。目前，全市共建成33所街道级社区日间照料中心，完善提升103所社区级居家养老服务站，拥有207所日间活动室，基本实现城市居家社区养老服务设施全覆盖。
二是加强政策保障。对已建成的城市社区居家养老服务中心（站），给予每个每年不低于20000元的运营补贴，对农村社区居家养老服务中心（站）给予每个每年不低于5000元的运营补贴，经费由同级财政给予保障。同时，对社区养老设施的用电、用水、用气按居民生活类价格执行，并免收相应配套费，免收餐饮许可、卫生许可和卫生监测费等费用。
三是引入专业服务。引进南京禾康、福州微尚、厦门智宇、杭州思锐4家专业化养老服务组织，通过政府购买服务的方式，为全市5.8万名60周岁以上特困供养人员、城乡低保对象、重度残疾人、重点优抚对象、计生特殊家庭成员、建档立卡的贫困人口以及80周岁以上高龄老人提供养老服务。按照“一个中心，若干个服务网点”的要求，每个县（市、区）在主城区建成一个含两个呼叫应答座席的社区日间照料中心，按照十五生活圈的要求布设居家养老服务站，目前，已覆盖全市500多个社区和行政村。同时，建立第三方评估机制，邀请专业机构对养老服务组织的服务情况进行评价，并将评估结果作为合同执行、支付购买服务费用的依据。
四是发展智慧养老。积极发展互联网+智慧社区养老服务，打造线上线下联动平台。一方面是建设养老信息平台和养老信息中心，并配备应答座席，全天候开通专线968962。同时向服务对象免费提供一部特殊功能的手机，领到手机的服务对象通过“一键呼叫”可享有生活服务、医疗服务、定位服务、紧急求助、健康咨询、心理疏导等一系列居家养老服务项目。特别是遇到紧急情况时，可直接用SOS紧急呼叫按键与中心968962取得联系。另一方面是打造线下实体服务团队，为老年人提供助洁、助餐、助浴、助残、助行等多种上门服务，打造“没有围墙的养老院”。按照片区每百名服务对象配备1名专职助老服务人员的标准，建设助老团队，助老员除了要完成老人选定的服务套餐内容外，还提示老人日常生活注意事项，注重与老人进行充分沟通交流，增进彼此信任。同时，每个片区配备1—2名紧急救援人员，在接到服务对象的紧急救援电话时，能够及时赶到服务对象家中，确保时间施救。另外，还积极吸纳社会资源，与医院、司法机构、物业公司、社工组织、各类商家建立合作关系，为老年人提供医疗、理发、修锁、水电工、便利店、家电维修、代办代缴、心理疏导等服务。目前，全市共发放带定位功能的手机终端6.2万部，享受实体服务人员共1.58万人，已开展实体服务21.4万单，全市投入购买服务金额达3000万元，覆盖1027个城乡社区（村）。
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