[摘要] 2020年，我们的芗城区会变成怎么样呢～现在跟着芗芗一起来看看区长是怎么说的吧～！区长石振棋：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是福建实现赶超目标之年。2019年经济社会发展的主要预期目标地区生产总值增长8.2％；农林牧渔业总产值增长3.5％.....
2020年，我们的芗城区会变成怎么样呢～
现在跟着芗芗一起来看看区长是怎么说的吧～！
区长石振棋：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是福建实现赶超目标之年。
2019年经济社会发展的主要预期目标
地区生产总值增长8.2％；
农林牧渔业总产值增长3.5％；
规模工业总产值增长9％；
规模工业增加值增长8.7％；
固定资产投资增长8％；
一般公共预算总收入增长4％；
地方一般公共预算收入增长4％；
实际利用外资增长2％；
外贸出口增长3％；
社会消费品零售总额增长12％；
城镇居民人均可支配收入增长8.2％；
农村居民人均可支配收入增长10％；
完成市下达的节能减排降碳任务。
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区长石振棋：实现以上预期目标，我们要坚持稳字当头，紧紧扭住新发展理念推动发展，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上，重点做好四个方面工作：
一、稳增长提质量增强赶超发展动力
靶向发力推项目平台。抢抓闽西南协同发展区和厦漳泉同城化建设机遇，强化项目筛选、储备，争取更多项目列入省、市重点项目。加快建设项目进度跟踪信息平台，盯紧抓实235个区级重点项目，力争完成年度投资327亿元。扩大社会资本投资领域和范围，推动民营投资比例持续上升。始终把招商引资作为扩大增量的主抓手，瞄准行业龙头企业、产业关联企业，打好产业推介、平台招商、产业链招商的组合拳，精心筹备珠三角推介会等招商活动，重点推动恒大综合体、爱琴海购物中心（公园）等项目顺利签约。集中攻坚漳州古城南入口、北庙团结片区等征迁遗留问题，提速益民片区、金安片区、三宝商业地块等征迁扫尾，适时启动腾飞、上墩、北仓南、江滨花园三期0元/平方米[芗城]江滨花园三期0套在售等片区征迁，确保全年征迁2000亩、100万平方米，挂牌500亩以上。统筹做好“批而未供、供而未用、用而未尽”土地处置，以“土地存量”换“发展增量”。
精准发力助企业主体。持续落实重点企业、重点项目挂钩联系制度，以精准服务为突破口，当好服务企业的“店小二”。鼓励一批重点龙头企业成为行业标杆，推动一批行业小巨人领军企业提升创新能力，扶持一批潜力型科技中小企业走向“专精特新”。实施“双高”培育工程，力争新增、省级高新技术企业各8家以上、省级新型研发机构2家以上。以质量强区为抓手，深入实施品牌和标准化战略，强化企业质量、计量等基础管理工作。落实市、区人才扶持政策，引进、培育一批钢铁深加工、先进装备制造、电子信息、现代服务业等产业发展急需的高层次人才。继续做好工业企业补办不动产权属登记工作，落实工业企业不动产权属分割政策，推动企业应用多层次资本市场上市挂牌融资，着力解决民营企业融资难题。
协同发力优营商环境。认真落实《优化营商环境条例》，落细落实“五个一”要求，做精做细审批、商事、信用服务，加快建设高标准市场体系，构建“亲”“清”新型政商关系。大力开展降低实体经济成本行动，认真落实国家对企业减税降费的一系列政策，加快清理和规范涉企行政性收费。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，全面提升行政服务中心软硬件水平，深入推进“互联网＋政务服务”，力争政务服务事项网上可办率达100％、一窗分类受理事项达90％、“一趟不用跑”事项达90％。全面推开“证照分离”改革，持续精简涉企经营许可证事项，推进企业登记全程电子化和简易注销登记改革，提供更加规范、便捷的企业名称登记服务。完善知识产权保护制度，健全信用平台建设，打造尊崇创新、诚信公平的社会价值体系。
二、抓工业建集群激发产业升级潜力
做大做强制造业集群。坚持大工业引领，全力壮大提升钢铁深加工、先进装备制造、电子信息产业集群。突出“双龙头”带动引领和“双千”目标引领，按照“延展产业链、攀升价值链、构筑环保链”的要求，高标准编制钢铁产业发展空间规划、区域环评等规划；提速三宝炼铁产能置换、科宝冷轧硅钢、三宝80万吨优质高强度线／棒材等钢铁生产项目建设；立足高端化、专业化、深加工的方向，加快聚集高档板材、高端建材、工业用钢产业集群，加快落地闽光短流程＋精品带钢、辉源、伟业城等一批钢铁深加工项目，推动钢铁深加工产业向高端价值链攀升。鼓励企业将研发、采购、销售等环节收入留在本地，发展工业总部。推广智能化技改，力争全年实施技改项目30个，投资52亿元。鼓励扶持企业发展壮大，力争全年新增规上工业企业10家以上。
夯实提升开发区载体。对标“标准、高新区要求、高质量目标”的园区发展定位，持续提升金峰开发区承载力和发展水平。积极探索开发区体制机制改革，进一步完善土地开发管理体制，做好土地收储和经营性开发，做强做优国有企业，不断增强自我“造血”功能和滚动发展能力。推动要素保障部门、司法执法部门等行政资源向开发区集中，赋予开发区更多审核审批权限，创新社会管理和审批服务模式，探索社会事务市场化运作。完善园区配套，以浦南新镇规划建设为龙头，高标准布局通信、电力、燃气、道路、污水厂、污水管网等基础设施，加快建设酒店、加油站、商贸、市场等生活配套和教育医疗等民生项目，提升园区综合承载能力。培育壮大信息服务、研发设计、节能与环保服务等生产性服务业，促进金峰汽车城发展集聚，培育建设三宝钢铁产品交易市场，打造与园区工业配套的服务业体系。加快平台协同创新和产业集群共同体建设，推进三宝精品钢研究院、正兴汽车轻量化研究院等创新平台建设，支持企业联合高校、科研院所，共同建设一批集聚创新要素、适应市场的产业研究院，推动创新成果转化到企业里、效益体现在市场中。
推进三次产业融合发展。坚持以新型工业化思维推动三次产业协调发展，认真落实促进消费的政策措施，持续兴旺南昌路、新华西等现有城市商圈，加快繁荣益民南路等新商圈，提速落地三宝酒店综合体、金峰中心广场等项目，进一步健全现代商贸服务体系；充分发挥中心城区消费需求旺、文化娱乐设施完备的优势，集中打造提升漳州古城、延安北夜市等一批夜间经济街区，发展“食、游、购、娱、体、展、演”等业态，丰富消费场景，活跃夜间市场；扩大教育、育幼、养老、医疗、文化、旅游等服务消费，培育新的消费热点。坚持“房住不炒”定位，加强房地产市场监管，加大西湖等片区开发建设力度，促进房地产市场平稳健康发展。促进先进制造业和现代服务业深度融合，大力培育总部经济、楼宇经济、研发设计、会展会奖等业态，推动建筑业发展壮大。鼓励和支持物流、批零、餐饮等行业转型升级，推进“互联网＋”，支持敦煌网等电商平台发展，运用数字化、网络化、智能化手段提升传统产业。
三、统城乡优环境彰显生态之城魅力
全面提升城市建设管理水平。落实“核心做强、三面拓展”城市建设发展思路，落细“抓示范、抓创新、抓执法、抓征迁”系统工作方法，落准“摆整齐”这一重要切入口，确保实现“区内干净、路面整齐、设施完备、交通有序”阶段性目标。以福建筹办第44届世遗大会为契机，坚持“科学规划、综合保护、有机更新”的基本原则，持续抓好漳州古城保护修缮和改造提升，基本完成侨芗片区、府学、南入口和三个温泉酒店建设，完善特色餐饮、购物、民宿、文创等相关服务配套，推动业态培育和人气集聚，更好地传承历史文脉，擦亮古城名片。加快腾飞片区等城市中心有机更新，辐射带动益民、西湖、上墩、北仓等片区有序开发，打开城市发展新空间。实施漳华路改扩建工程，确保联十四线、联六线、金塘路等道路完工通车，完善城乡互联交通运输体系；开工建设益民路南段、博学路、规划院西路，加快元光路、瑞京西路、新浦路等市政道路改造建设，提升城区通行能力。把精细化、体验式、长期性的工作理念贯穿城市治理全过程，全面推行市容秩序网格化管理，加大“门前三包”管理力度，深入开展占道经营以及电动自行车、共享电动车无序行为整治等专项治理，全面开展生活垃圾分类工作。推进胜利路沿线和重要区域节点街景整治提升，实施夜景照明和绿化景观改造工程，打造南昌路、延安北路等50条示范街，逐步实现“一街一景”。改造提升40个老旧小区和10个老旧背街小巷，实施10个农贸市场标准化改造，建设精致集约有内涵的城区。
因地制宜推动乡村振兴。持续推进乡村振兴重点工作“八项行动”，完善村庄规划，做优特色品牌，打造乡村振兴的芗城样板。紧扣“两不愁、三保障”标准，注重兜底保障、产业扶贫，探索建立扶贫长效机制，确保脱贫攻坚全面收官。实施农业品牌战略，稳妥推动资本、技术、人才等要素向乡村流动，支持共享农庄、休闲农业、家庭农场、农村电商等业态发展，推动天宝香蕉海文化、农业、旅游产业融合发展，创建万怡等3个农产品标准化生产基地，扶持发展新型农业经营主体，新增市级以上农业产业化龙头企业5家、农民专业合作社6家、家庭农场10家以上。推动乡村公路、水利、能源等基础设施提档升级，完成“百乡千村”农村公路建设28公里，续建茶铺溪宝新中排河道整治工程，推进城乡供水一体化建设。深入实施农村人居环境整治三年行动，扎实开展“一革命四行动”，下好“扫干净”这一先手棋，深入推进农村垃圾综合治理，开展村庄清洁行动“春夏”和“秋冬”两场战役，改善三条高速公路沿线环境，推进农村“三线”整治，大力实施裸房立面整治攻坚，打造珠里、双溪等11个示范村，确保年内实现“路面干净、水沟畅通、边角清楚、门前整洁”的目标。
坚持不懈抓好生态源头治理。践行“绿水青山就是金山银山”理念，打赢污染防治攻坚战，不折不扣抓好第二轮中央生态环保督察信访件整改，扎实推进七大污染源头治理工作，突出精准治污、科学治污、依法治污，确保生态“表里如一”。坚决打好蓝天保卫战，统筹实施大气污染综合治理，深化挥发性有机物整治、扬尘治理、餐饮油烟污染治理，确保全年PM2.5浓度下降、空气优良天数比例不低于近三年平均值。全面落实河（湖）长制，健全内河水系长效管理机制，探索小流域生态修复方式，确保考核断面、饮用水源地水质稳定达标。大力发展绿色经济，推进“小散乱污”企业综合治理。强化土壤环境风险管控，确保土壤环境质量总体稳定。完善生态环境监督体系，强化环境执法与刑事司法衔接联动，从严打击破坏环境的违法行为。
四、补短板惠民生增添美好生活活力
多维度完善社会保障体系。发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，完善与社会经济发展水平相协调的城乡生活保障制度，完善多层次的医疗保障制度，落实基本养老保险待遇政策。重视解决好“一老一小”问题，提升养老服务设施，建设养老服务照料中心3所，农村幸福院12所，提升社区居家养老服务站44所，推广老旧小区“阳光棚”项目。深化学前教育改革，坚持公办民办并举，推进学前教育普及普惠安全优质发展，确保实现公办性质幼儿园就读幼儿占比达到50％、普惠性幼儿园覆盖率达到85％的目标。加快推进“安得广”惠民安居工程、利民佳苑等保障性安居工程，提速西湖、西院、金峰等17个安置房项目建设，做好瑞京旧村、下碑村等拆迁项目回迁工作。提高就业质量，促进创业带就业，做好高校毕业生、退役军人、失业人员等就业帮扶，城镇登记失业率控制在3.3％以内。
多渠道改善公共服务质量。紧紧围绕“七有”要求，全面实施五个民生补短板行动计划，确保年内完成投资33亿元，完工78个项目。坚定优先发展教育，加快实施教育补短板24个项目建设，新改扩建教师进修学校附属小学、西桥中心小学、金峰实验小学二期等项目，确保全年新增幼儿学位3045个、义务教育学位10545个。建立健全教育质量考评、校长末位淘汰、教师培优等教育管理机制，深入实施“十百千”名优教师工程，全面提升教育实力。完善医疗卫生健康服务体系，加快区妇幼保健院异地新建，改造提升4家社区卫生服务中心和2家乡镇卫生院，提升中医服务能力，鼓励扶持健康产业，增强多层次、多样化医疗卫生服务供给。深化基层医药卫生体制改革，推进医养结合试点工作，完善分级诊疗模式；加大全科医生培养力度，进一步做实做细家庭医生签约服务。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生城市复评成果。繁荣文化体育事业，全面完成基层文化服务中心建设；开展“一月一活动、一季一主题”精品文化创建活动，丰富公共文体服务；加大文化遗产保护力度，积极挖掘地方传统特色文化，新增一批“非遗”保护项目，推进东桥亭、新行街番仔楼等文物修缮工作。全面贯彻落实全民健身战略，加快打造品牌俱乐部、示范场馆和品牌赛事，积极拓展竞技体育、体育产业的发展空间。
多方位增强社会治理能力。树牢“无限责任”理念，坚决守好“五条底线”。防范化解重大风险，持续加大金融风险防控力度，严厉打击非法集资等违法违规金融活动；规范政府举债行为，降低债务风险水平。持续推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制，整治突出毒品问题。发扬新时代“枫桥经验”，落实新时代漳州110“四警四化”警务新机制，持续巩固和拓展城乡社区网格治理“2＋N”模式、社区（乡村）110等经验成果。依法分类处置群众信访诉求，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。大力培育和践行社会主义核心价值观，进一步完善志愿服务体系，做好文明城市长效管理。深化重点行业领域专项治理和综合性隐患排查治理，以部门监管和属地管理推动企业主体责任落实，坚决防范和遏制安全生产事故，加强道路交通安全工作。完善市场价格监管，加强食品药品安全监管，落实重大动物疫病防控，加强粮食安全保供。组织开展第七次人口普查，认真编制“十四五”规划。加强国防动员和民兵预备役建设，继续完善退役军人服务保障体系建设，推动军民深度融合。充分调动社会各方面参与发展的积极性，支持民主党派更好发挥参政议政作用。建立高效专业的应急管理体系，做好防汛防台、消防、地震、气象、地质等工作，增强政府应对突发事件和防灾减灾救灾能力，提升人民群众安全感和满意度。
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