[摘要] 随着经济社会发展，住宅小区公共部分带来的收益与日俱增。然而，这些本该属于全体业主共享的收益，在很多小区却成了一笔糊涂账。今年来，龙文区以漳州创建全国市域社会治理现代化试点城市为契机，坚持“民有所呼，我有所应”，聚焦社区治理重点难点，持续加大改革攻坚力度，在全省率先启动物业小区公共收益专项检查治理工作
算清“糊涂账” 提升“获得感”
随着经济社会发展，住宅小区公共部分带来的与日俱增。然而，这些本该属于全体业主共享的，在很多小区却成了一笔糊涂账。今年来，龙文区以漳州创建市域社会治理现代化试点城市为契机，坚持“民有所呼，我有所应”，聚焦社区治理重点难点，持续加大改革攻坚力度，在全省率先启动物业小区公共专项检查治理工作，通过第三方专业审计监督，以审促改、边审边改，规范小区公共使用管理，让群众获得感更多、幸福感更足。
注重“先治”
①想在先。小区物业公共的归属和使用问题，涉及千家万户，近年来被各地政府和小区业主广泛关注。小区管理的主体是各物业服务企业，企业管理规范与否，直接决定小区品质。对此，龙文区转变理念，从小处着眼、从细节入手，提出开展物业小区公共专项检查治理，进一步规范小区物业管理，加快解决群众“急难愁盼”问题，夯实市域治理基础。②走在先。突出服务理念转变提升，将辖区群众“盼的事”变成政府部门“干的事”。从2020年底，着手启动谋划如何推动物业小区公共专项检查治理工作。在多次调查研究的基础上，3月24日-26日，龙文区先后赴江苏省常州市、浙江省余姚市等地考察学习物业小区公共检查工作先进经验，结合实际精准画像、准确把脉，出台方案、制定计划，确保专项检查治理各环节无缝衔接、有效推进。③干在先。注重先行先试，于4月6日召开小区物业公共专项检查工作部署会，启动物业小区公共专项检查工作。随后，区城管局立即召集物业企业进行开会部署，深入解读政策，对公共检查的对象、时间、事项进行再强调、再明确，并与物业企业逐一签定检查通知书。
注重“精治”
①借用专业力量。聘请会计师事务所对公共进行专项审计，梳理出资料初步审查、项目答疑、实地核查、企业约谈、整改回复、审计报告、立案查处等7个专项审计步骤。截至目前，已完成64个项目的初审，涉及公共约1217.2万元。②巧用基层力量。建立部门联动机制，发挥街道、社区居委会熟悉所属物业小区的优势，要求街道、社区居委会全程参与检查，及时提供线索，核实物业运营情况，确保实地核查全覆盖、无遗漏。③严用执法力量。建立监督约束机制，抽调区城管局18名干部组成检查组，通过实地调查、核对、测量、清点等方式，核查物业上报的审计数据，督促物业不瞒报、不漏报。截至目前，已实地核查物业小区60家，已约谈30家企业涉及56个项目，涉及公共1076.1万元，审定出手续不完善需追回开支约786.2万元，目前各企业均在整改中。待专项检查审计报告形成后，将限期要求存在问题的物业企业进行整改。
注重“长治”
①发挥社区监管职责。注重延伸监管链条，将审计结果及时通报街道、社区居委会，移交公共专用账户余额，由社区居委会代为行使业委会职能，将公共纳入监管，确保管理无空挡，成效不反弹。②打造智慧管理平台。启动“智慧物业”服务管理平台，实现主管部门、街道、社区居委会及业主对物业服务标准、收费等级、公共等信息的查询和监管，实现居民对小区物业投票表决、室内装饰装修、安全防范等日常管理，逐步规范物业服务行业。③强化审计结果应用。拓展信用等级评价内容，对管理规范的物业企业给予信用加分，纳入年底表彰奖励，并在承接龙文区物业项目中给予优先推荐。建立健全物业企业优胜略汰机制，鼓励和扶持优质物业企业做大做强，提升物业行业整体服务水平。④推动业主履行义务。创新双向评价机制，待物业企业审计完，物业企业服务水平整体提升后，龙文区将对于恶意拖欠物业费、不履行业主义务的自然人和法人（单位），在媒体定期进行依法依规公布。
龙文区将在下阶段物业小区公共专项检查治理工作中，持续抓好专项检查各个环节，推进工作落实落细落具体，确保不发生遗漏。同时，固化提升好经验、好做法，推动形成常态化、长效化工作机制，真正把小区公共这笔“糊涂账”算清楚、用明白，促进龙文区物业管理服务水平提升，不断提升市域社会治理水平。
来源：漳州市委改革办
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