[摘要] 11月9日，漳州市住建局发布《漳州市直管项目商品房预售资金监管实施细则》（以下简称《细则》，文末附原文），进一步加强商品房预售资金监督管理！
11月9日，漳州市住建局发布《漳州市直管项目商品房预售资金监管实施细则》（以下简称《细则》，文末附原文），进一步加强商品房预售资金监督管理！
闽南网记者了解到，相较于2019年4月至今实施的《意见》，此次新规内容从14条增加至21条，对监管账户的设置、预售资金的缴存与拨付、监管平台的流程，进行了详细的规定，甚至细化监管银行责任，对违反规定的还将停止其监管资质！
1.
《细则》指出，预售人在申请商品房预售许可证前，应选择注册在漳州中心城区（芗城区、龙文区、龙海区、长泰区、高新区、台投区）且有固定合法经营网点的商业银行设立监管账户，并与市住建局、监管银行三方签订商品房预售资金监管协议书。同时明确，原则上一个预售许可申请只设立一个监管账户。此外，监管账户专用于商品房预售资金的缴存和拨付，不得开通任何形式的非柜台渠道业务。
闽南网记者了解到，此前的规定中，并无明确预售人监管账户设立的数量，导致有些开发商会在多个银行开设监管账号。这样一来，购房者对“监管账户”的概念容易产生模糊，增加了购房者被误导的风险。
2.
《细则》还指出，预售项目需变更监管银行的，预售人和监管银行先向市住建局提出申请。变更期间，市住建局暂停该项目网签；监管银行发现预售资金未按时足额存入监管账户的，应及时将相关情况报送市住建局；发现监管账户异常如资金被冻结或扣划等情况，应时间报告市住建局。
闽南网记者了解到，在此新规进一步细化了监管银行的责任，强化了住建部门在预售资金监管各个环节的把控。
在预售资金拨付方面，《细则》明确，市住建局对监管额度内预售资金实行重点监管，确保专款专用，专项用于支付预售项目取得预售许可证后工程建设产生的费用；支出款项必须直接转入相关施工单位和供货单位。同时，预售人申请支取监管账户资金，均须通过预售资金监管系统发起申请业务，并对每个环节对应的申请材料作了明确且详细规定！如此一来，每笔预售资金的缴存和拨付，以及预售资金动态，均可通过监管系统平台实时监测，做到一目了然。
3.
此外，《细则》还新增了两则内容，对监管银行的行为作了补充：
监管银行未严格履行监管协议规定的监管责任，或未按预售资金监管系统数据接口规范传输数据的，由市住建局责令其限期整改，整改期间，不得承接新的预售资金监管业务。
监管银行未经市住建局同意擅自拨付监管账户资金的，或因工作失职导致监管账户资金被骗（套）取的，承担相应责任并由市住建局通报人民银行漳州分行、银保监分局，同时停止其监管银行资格两年，两年内不得承接预售资金监管业务。
这意味着，《细则》正式实施之后，监管银行对预售资金的监管，也有了实质性地规范，这也进一步加强商品房预售资金监督管理，确保预售资金安全并专款用于工程建设，保障购房人合法权益。
根据规定，本《细则》自发文之日起施行，《漳州市商品房预售资金监管实施意见》（漳建房〔2019〕16号）同时废止。
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