[摘要] 4月以来，中央各部门不断释放稳楼市信号，稳楼市政策力度越来越大。不仅中央，地方“一城一策、因城施策”亦在持续跟进中。
转载自闽南日报
6月13日，诏安县人民政府官网发布《诏安县人民政府关于促进房地产市场消费支持刚性住房需求的实施意见》（以下简称“意见”），给出真金白银购房补贴。具体为：意见发布之日起至2022年12月31日止，首次在诏安县范围内购买144平方米以下（含144平方米）普通商品成套住宅（不含二手房）的购房者，县财政按160元/平方米的标准给予补贴。
诏安由此成为漳州市此轮调控中，首个出台购房补贴政策支持刚性住房需求的县份。此前漳州购房优惠政策多集中在公积金贷款方面。
优惠涉及面较广
从意见上看，诏安此次购房补贴的推出，主要目的在于“进一步纾困房地产市场，稳地价、稳房价、稳预期，促进我县房地产市场平稳健康发展，满足人民群众居住需求”，这和全国稳住经济大盘电视电话会议精神和中央、省、市“一城一策、因城施策”“房住不炒”等决策部署是高度契合的。
根据以往契税征收的相关“挡位”，面积为90平方米及以下的，按1%的税率征收契税，是大家观念中的小户型、刚需房；面积为90平方米以上的，按2%的税率征收契税，“俗称”改善性住房。虽说是为支持刚需，不过，诏安县优惠政策的对象锁定为“首次在我县范围内购买144平方米以下（含144平方米）普通商品成套住宅（不含二手房）的购房者”。这和通常我们认识中90平方米才算刚需的观念有点不同，该政策的覆盖面更广。并且市面上做到144平方米以上的房型相对较少，首次购房者购买超144平方米房型的可能性较低。可以说，政策对大多数购房者是十分友好的。
横向看，和诏安类似，全国还有不少城市同样选择“144平方米以下”作为放宽限购、发放补贴的门槛。如湖北省孝感市3月明确发放购房契税补贴，对于144平方米以下的住房项目给予契税全额补贴。
值得注意的是，意见实施之前已完成商品房网签的不享受本优惠政策；本意见实施之前已完成商品房网签的，在申请注销网签后，由原购买人或其家庭成员重新网签或再购买商品房的，不享受本优惠政策。
补贴金额“诚意满满”
诏安补贴的标准是160元/平方米，同一套商品房只能享受一次优惠政策。意见未提补贴上限。简单测算，总补贴金额应不超过23040元。相比来说，补贴标准是高于160元/平方米的城市，大多数上限定在3万元，这跟各个城市的财政情况有莫大关系。对一个县来说，诏安的总补贴金额已经不算太低。
以更“偏爱”给购房补贴的四川省为例，四川眉山根据购房时间早晚分别给予每平方米300元、200元、100元的购房补贴，同时协调房地产开发企业统一再给予每平方米300元的补贴；四川宜宾按不低于200元/平方米给予一次性补贴，每户最高不超过3万元；四川乐山的政策显示，购买首套房享受每套购房补贴8000元，购买第二套新房每套购房补贴12000元。这么一比较，诏安给出的补贴“诚意满满”。
当然，也有一些城市不一定给补贴金，而是在契税上减免，这也是真金白银的优惠。如湖北省孝感市对于144平方米以下的住房项目给予契税全额补贴；再如江苏省无锡市鼓励购买预（销）售商办用房，开发项目所在地予以已缴纳契税50%的购房补贴；江苏盐城对符合规定条件的人才或二孩家庭购买新建商品住房的，给予所缴纳契税50%的一次性购房补贴，最高不超过3万元。
越来越多的城市将多孩家庭作为定向放松的主要对象，对生育二孩及以上的职工家庭给予更多的补贴金或金融支持。如福州市对生育、抚养两个及以上未成年子女的职工家庭首次申请住房公积金贷款，其住房公积金贷款额度按公式测算时另加10万元，且最高可贷额度调整为双职工按100万元、单职工按70万元执行；再如上述四川省宜宾市，对符合政策生育三孩及以上的购房家庭在现有补贴基础上，每户额外补助3万元。
从这个角度看，诏安的政策优惠更少条框约束，易于直达更庞大的购房群体，能更好满足更多购房者合理住房需求。
“一城一策”持续推进
4月以来，中央各部门不断释放稳楼市信号，稳楼市政策力度越来越大。不仅中央，地方“一城一策、因城施策”亦在持续跟进中。中原地产首席分析师指出，5月各地出台各种房地产政策已经超过百次，松绑城市级别越来越高，政策内容不断加码，其中，公积金政策已经成为稳楼市标配，购房补贴城市越来越多，补贴额度越来越高，多孩家庭成为定向放松的主要对象。
易居研究院智库中心研究总监表示，从当前各地出台的政策来看，除了金融和行政调控政策以外，这一轮楼市调控中有很多城市通过契税补贴、购房补贴等财政手段来提振楼市需求。
有业内人士认为，补贴力度不大，效果就难以显现。两三万元对于即将支付一百万甚至两三百万元房款的购房者来说，仍是小头。中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静指出，从目前政策效果上看，部分城市补贴力度不大，对市场提振效果有限，发放购房补贴结合更多优化政策，或可更好地发挥效用。
也有人认为，当前的补贴政策多为政策组合拳的组成部分，单一政策力量有限，与金融贷款、户口限制、人才引进等方面的调控政策形成合力效果更好。并且，同类政策在不同城市间对于市场热度的提升效果差异度较大，因城而异，政策对提振效力还与本地市场的基础情况密切相关。政策可使市场信心得到一定提振，但对库存走量是否有帮助，市场自己会说话。
■本报记者 张 晗
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