[摘要] 自2021年4月住建部明确全国公租房信息系统（以下简称“公租房系统”）建设以来，漳州市以“民之所盼、住有所居、政之所向”为服务要领，以“数据多跑路、群众少跑腿”为建设目标，采用“123”工作法，多措并举，扎实推进公租房系统的建设和使用。
来源：漳州市住建局
自2021年4月住建部明确全国公租房信息系统（以下简称“公租房系统”）建设以来，漳州市以“民之所盼、住有所居、政之所向”为服务要领，以“数据多跑路、群众少跑腿”为建设目标，采用“123”工作法，多措并举，扎实推进公租房系统的建设和使用。
PART 01
试点工作基本情况
2021年7月，我市在全省率先上线公租房系统；
2022年10月，我市在全省率先完成公租房APP测试验证工作；
2022年3月，我市以被住建部列为全国公租房APP试点城市为契机，进一步优化公租房APP使用功能，成为全省第一家上线并实质运行的地区。
截至目前，公租房系统已实现“公租房在线申请、保障资格在线审核、租金在线缴交”，通过科学化设计、实质化运行、专业化管理，不断提升群众的幸福感和获得感。
PART 02
试点工作经验做法
明确“一个目标”
强化分工合作
01
1.明确试点目标，制定试点方案。本着打造全国公租房APP试点城市的目标，2022年3月制定印发《漳州市公租房系统深化应用试点工作实施方案》，通过优化、试验、创新，系统可实现线上申请、审核、分配、签订合同、收缴租金、租后管理等功能，管理全流程全部纳入信息化，并通过精简申请手续，优化审核流程，压缩审核时限，致力于让保障对象享受“就近办、网上办、一次办”的高效政务服务。
2.部门协作联动，搭建服务平台。依托省、市大数据共享平台，按照“业务公开、过程受控、全程在线、简捷便民”的原则，推动自然资源、民政、公安、人社、市场监督、公积金等多部门完成数据共享核查，2021年10月公租房APP顺利通过测试并上线运行，2022年7月，公租房系统成功嵌入闽政通APP，通过开发移动端应用，实现群众办事“减环节、减时间、减材料、减跑动”，推动政务服务更加便民高效。
02
筑牢“两项基础”
推进系统上线
1.强化组织保障，夯实队伍基础。漳州市成立由市住建局局长担任组长、市直等10个部门和建设银行漳州分行任成员单位的工作专班，践行“互联网+政务服务”，建立了“住建局牵头负责、职能部门全程参与、市大数据局和建设银行全力保障”的工作机制，制定工作推进时间表和路线图，并建立定期会商机制，破解问题、堵点、难点，全力推进公租房系统信息化建设。系统投入运行后，市住建局和建设银行漳州分行组织了全市公租房APP使用功能培训交流会，普及、推广系统功能。加强宣传力度，制定了公租房APP使用宣传教程，在新华社、福建日报、闽南日报等国家、省、市重要媒体平台宣传报道，形成良好社会反响。
2.一房一户一档，夯实数据基础。为保证公租房系统数据完整性和规范性，各地住建部门与建设银行通力合作，对房源、保障对象、合同签订、配租情况等数据与实际情况进行比对核实，对缺失的数据及时补录，对出错的数据及时修正，做到应纳就纳、应传尽传，完成新旧系统中的数据迁移，全面实现公租房数据的联网共享。截至目前，16093套房源和13749户在保人员已全部完成系统装数工作，建立“一房一档”“一户一档”，为系统的实质运用做好充分准备。
突出“三个实现”
提升服务效能
03
漳州市以群众需求为导向，利用公租房系统，最大限度减少审批环节、精简审批手续、压缩审批时限，公租房用户从原来的“多部门来回跑”转变为“足不出户掌上办”，操作公租房APP就能完成房源申请、线上缴费、维修保障等功能服务。
1.搭建数据平台，实现数据共享。依托省、市大数据共享平台，建立本地区公租房申请审核多部门信息共享机制，将共享核查字段推送至省、市发改数据汇聚共享服务平台，实现公租房系统跨部门数据互联互通。联合省、市建行，及时解决数据共享链路中通信、线路等技术上遇到的问题，并于2022年5月实现民政、住建、车辆、公积金、工商、不动产、社保等七个部门数据线上发起，线上反馈，实现群众足不出户就能提供相关证明材料。同时，主动公开信息，在公租房APP可查询政策法规、受理申请公告、申请填表说明、申请对象公示、审核结果公示、合同模板等关键信息，公示名单与系统互联互通，使得受理环节公开透明，既有速度，更有温度。
2.开通线上申请，实现线上审核。
精减申请材料。优化公共租赁住房申请表、实现一次性告知服务，减少婚姻证明、财产证明、房改证明等不必要申请材料，解决审查意见多头盖章的问题。
全流程线上申请。公租房APP上线运行以来，申请人可以在手机端上传申请材料，工作人员在系统中开展集中审核，对符合条件的申请人在APP内进行公示，对缺少材料的申请人及时进行反馈，可随时进行材料补充。截至目前，全市已通过公租房系统受理申请929件，其中通过APP发起申请217件，数量排名全省第一。
审核提速50%以上。漳州市在多部门数据共享的基础上，打通系统数据通信链路，建立线上核查机制。以往公租房申请、复核、公示、结果判定等流程均通过线下进行，整个过程人员投入大、耗时长、效率低。在线上核查机制建立后，可直接通过公租房系统，向省、市数据汇聚共享服务平台对申请人信息发起统一核查，核查结果直接在系统中反馈，无需人员线下办理，审核时限从法定的92个工作日压缩至45个工作日，提速50%以上，最快的可在20个工作日完成。截至目前，已通过公租房系统对1146户资格申请、7107户年度复核进行核查。
3.拓宽缴费渠道，实现缴费主动。漳州市通过建立租赁合同续签、家庭变更管理、公租房租金代缴代扣、住房租赁补贴代发等各项功能，不断完善公租房的租后管理。在全省率先实现公租房租金账单与APP互通，有效填补了公租房租金收缴在手机端中的空白，形成“被动代扣+主动缴交”的特色公租房租金收缴模式。该模式不仅保留了原有线下扫码、银行卡代扣形式，还新增了APP缴费通道，多渠道满足不同群体多样化的缴费需求，提升了租户满意度，大幅减轻租后管理压力。
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