[摘要] 今年来，漳州市住建局按照市委市政府决策部署，以开展“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛为抓手，积极谋划，指导各地有序有效推进“安商一体化”，特别是探索实践“货币补偿+购房补助”安商一体化新模式，目前该模式已在南靖、东山、龙海、华安等县区落地实施并取得实质性进展，有力促进城市品质提升。
来源：漳州住建局
“货币补偿+购房补助”
安商一体化新模式
今年来，漳州市住建局按照市委市政府决策部署，以开展“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛为抓手，积极谋划，指导各地有序有效推进“安商一体化”，特别是探索实践“货币补偿+购房补助”安商一体化新模式，目前该模式已在南靖、东山、龙海、华安等县区落地实施并取得实质性进展，有力促进城市品质提升。
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统筹安置需求 实现“安得快、迁得省”
传统拆迁安置模式从规划安置用地到建成交付使用的周期较长，期间政府需支付安置过渡费，且被拆迁群众还得自行过渡，存在安置周期长、政府支付安置资金数额大，部分县（区）已拆迁未落实安置项目多、面积大等问题。
为解决这些问题，漳州市这样做
01
理清需求。在试点县南靖开展拆迁安置需求摸底，包括历年拆迁未安置、计划拆迁项目需安置的房源需求等，明确房屋安置户数、套数、户型和总面积等，最终形成《安置房源需求清单》。
02
优选供给。在前期汇总掌握安置需求基础上，公开征集辖区有意愿的房地产开发企业提供符合需求的存量商品房，由政府统一“集采”房源并建立“安置房源库”。
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畅通供需。逐一梳理各供选小区房源数量、统购价格、户籍归属、施教区等情况并公示，为群众查阅、咨询及看房提供便利。同时，通过开发企业与被征收人代表、小组组长、村代表面对面座谈，制发手册等方式，使被征收人有效掌握相关政策措施，从而更有针对性地在“安置房源库”中自主选购新建商品房，实现供需精准、快速对接。
02
统一货币补偿 实现“有得选、买得起”
传统安置房的建设成本随着建材、人工成本增加而大幅提升，加上安置过渡费、闲置费用等，单位面积实际安置成本接近新建商品房成交价格，存在建设资金投入大，商品房价格较高，被拆迁人想买买不起的问题。
针对这一问题，漳州市这样做
01
分类施策。对安置需求量大的地区，推行货币化补偿方式。如，南靖县、东山县、龙海区、华安县均出台“安商一体化”政策暂行规定，对有安置需求的，可按需选购政府统购的商品房，并给予相应货币补偿和购房补助；无安置需求的，可按标准领取货币补偿款，但不再给予购房补助。
02
明确标准。根据被拆迁房屋单位面积实际安置成本，结合商品房统购控制价，测算、明确购房补助标准，确保“货币补偿+购房补助资金”基本可覆盖购房款。如，南靖、东山两县明确房屋征收有效面积部分每平方米最高补助1800元。
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价格优惠。对进入统购安置房源库的楼盘，根据该楼盘前一年成交备案价，结合市场评估价，并综合考虑统购数量及交房时间等因素，商定具体房源最高控制价，最高可比备案成交价优惠33%。
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自主选择。被征收人根据自身需求在统购房源库中选购商品房，在最高控制价基础上，与开发企业进一步商定优惠价，自主确定选购的楼盘、楼栋、房号和价格等，有效解决安置户对不同地块、不同层次、不同楼盘的需求。目前，群众累计通过统购房源库置换购买商品房415套，面积达5.43万平方米。
通过建立政府统购商品房房源库，统筹拆迁安置需求侧，优化安置房源供给侧，打通商品房与安置房的转换通道。同时不断优化购房补助资金发放方式，由开发企业统一报送购房补助资金，资金直接发放至被征收人账户，群众“最多跑一趟”即可实现“钱款到账”。一系列惠民措施落地见效，让群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。
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