不断“动态清零”！漳州将继续解决房产证历史遗留问题

2月13日，漳州市2023年自然资源工作会议召开，市自然资源局党组书记、局长陈爱棋总结2022年全市自然资源工作，部署2023年重点任务。

会议指出，全市自然资源系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实全国、全省自然资源工作会议部署，围绕全省“深学争优、敢为争先、实干争效”行动和市委、市政府“产业发展项目建设提升年”活动，认真总结2022年工作，全面部署2023年任务，奋力推动全市自然资源事业高质量发展。

会议指出，2022年，在市委、市政府的正确领导下，在省自然资源厅的具体指导下，全市自然资源工作取得显著成效。创造了批而未供土地处置的“漳州经验”，跑出了漳汕高铁项目用地用海预审的“漳州速度”，形成了全面提升服务成效的“四转”作风，先后在自然资源部、省自然资源厅作典型经验介绍6次。辅助决策系统27项指标全省第一，综合排名居全省第二，彻底扭转了漳州市自然资源工作连续多年落后的局面，得到了市委、市政府和省自然资源厅对漳州市自然资源系统的肯定。会议强调，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，全市自然资源工作要做到“六个好”：干部作风要树立好、项目保障要服务好、底线红线要坚守好、基础家底要稳固好、党建业务要融合好、目标业绩要完成好。要查短板、补弱项，强基础、树品牌，踔厉奋发、勇毅前行，用更昂扬的精神、更奋进的姿态、更突出的成效，为漳州建设现代化滨海城市贡献力量，重点要做好“1234”。

1.抓住“1条主线”

坚持推动“四转”作风

坚持把机关党建放在突出位置，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，持续推动“把权力转化为责任、把责任转化为服务、把服务转化为落实、把落实转化为成效”的“四转”工作，树立服务意识、效率意识、争先意识。增强系统干部队伍凝聚力，提振干部干事创业精气神，推动党的二十大精神在自然资源系统落地生根、开花结果。

2.用好“2个抓手”

坚持全面提质增效

继续用好“七比一看”评比竞赛。将用地报批、耕地保护、监察执法、节约集约等重难点工作纳入“七比一看”竞赛盘子，形成全市各级各部门“一盘棋”的整体合力，促进重难点工作提速增效。继续用好辅助决策系统考评。把自然资源综合评价体系作为推动工作的重要抓手，强化考核结果运用，与干部年度绩效、约谈问责、提拔任用及县区年度新增建设用地指标等挂钩，消除明显短板，提升落后指标。

3.做好“3项保障”

坚持服务发展大局

做好用地保障。优先保障省、市两级重点项目建设、基础设施、公益和社会事业项目、民生项目，重点保障漳汕高铁、官峰水库等一批关系民生的重点项目。建立多重专班服务保障机制，落实要素保障服务专班制度、领导包片挂钩制度、重点片区、重大项目服务专班制度。加大批而未供与闲置土地处置力度，在上级下达任务基础上，锚定提升5%的年度处置目标。科学编制2023年度土地收储计划，探索“片区收储和综合开发”模式，提升土地资源资产价值。

做好用海保障。全力做好漳汕高铁、漳州核电、古雷炼化一体化、厦门港古雷港区将军澳作业区码头项目、诏安国家战略应急物资储备基地、中菲两国双园等重大项目用海要素保障。积极推进围填海历史遗留问题处置和海洋专项督察及第一轮中央环保督察问题整改。

做好规划保障。根据“三区三线”最新划定成果，高质量编制完成市县两级国土空间总体规划。突出风貌管控，立足漳州自然山水格局，凸显滨海城市特色；统筹城市布局，做好旧城改造，补齐民生短板，改善城市人居环境。强化城市设计，打造建设样板，合理控制开发强度，完善公共配套设施，提升城市建设品质。

4.守住“4条底线”

坚持安全发展理念

守住耕地保护红线。严抓执法监管，继续以“零容忍”的态度坚决遏制耕地“非农化”；狠抓用途管制，严格落实耕地用途管制和永久基本农田特殊保护制度；大抓耕地补充，积极开拓耕地后备资源，实现耕地年度“进出平衡”；稳抓恢复整治，争取完成耕地恢复整治任务14000亩年度任务，确保我市耕地数量不降低。

守住生态保护红线。严格落实生态保护责任，持续推动生态修复和矿山治理，重点完成《漳州市国土空间生态修复规划（2021-2035年）》编制及批复实施。持续推进中央、省生态环境保护督察反馈问题整改。

守住安全工作底线。重点抓好矿产领域安全生产和地灾防治工作，突出常态化开展扫黑除恶、“大棚房”等问题整治，做好防御台风暴雨天气引发地质灾害，确保人民群众生命财产安全。

守住民生保障底线。继续推动江滨花园历史遗留问题解决，重点关注群众普遍关心的安置房项目和部分国有资产的办证问题，不断进行“动态清零”。重点提升工程项目审核审批工作，优化审批流程，简化审批环节，实现项目审批“全网通办”，信息数据“一库共享”。持续推动历史文化街区、名镇名村和传统村落保护，定期落实监测评估，充实保护名录，持续为我市历史文化保护事业高质量发展增活力蓄后劲。

会上通报表扬了2022年度考核优秀人员、自然资源管理工作优秀单位和个人，下达了平安建设（综治工作）、安全生产和消防工作目标责任书。

在家局领导，局机关各科室、直属各单位、各分局有关人员，2022年度考核优秀人员代表等在市局主会场参加会议。各县区局以视频方式参加会议。

来源：漳州自然资源